Observatoire des inégalités
En France, selon le seuil de pauvreté adopté, un individu est considéré comme pauvre quand ses revenus mensuels sont inférieurs à 855 euros (seuil à 50 % du revenu médian) ou à 1 026 euros (seuil à 60 %).
Un individu est considéré comme pauvre quand ses revenus mensuels sont inférieurs soit à 855 euros, soit à 1 026 euros (Insee, données 2016), selon la définition de la pauvreté utilisée (respectivement au seuil à 50 % et à 60 % du niveau de vie médian). Ces revenus sont mesurés après impôts et prestations sociales. Entre 2009 et 2014, le seuil de pauvreté a diminué du fait de la baisse du niveau de vie médian [1]. Le seuil à 60 % a perdu 15 euros et le seuil à 50 %, 12 euros. Après cinq années de baisse (2008-2013), les seuils de pauvreté se redressent de quelques euros par mois en 2015 et 2016, pour retrouver leur niveau de 2009.
Entre 1970 et 2009, le seuil de pauvreté à 50 % a doublé de 400 à 850 euros (en euros constants, une fois l’inflation déduite). Cette évolution est due à l’utilisation d’une définition relative de la pauvreté : le seuil de pauvreté dépend de la richesse de notre société. En dépit du ralentissement de la croissance à partir des années 1970, la France a continué à s’enrichir. Le seuil de pauvreté d’aujourd’hui, mesuré à 50 % du niveau de vie médian, est équivalent au niveau de vie médian de 1970. Une partie des pauvres d’aujourd’hui dispose de niveaux de vie proches de ceux des classes moyennes de l’époque.
À la fin des années 2000, la crise est telle que le niveau de vie médian a baissé plusieurs années consécutives, ce qui n’était jamais arrivé depuis les années 1970. Le seuil de pauvreté, calculé en proportion, a donc mécaniquement baissé aussi [2]. Depuis 2014, le niveau de vie médian a progressé à nouveau, d’où une remontée des seuils de pauvreté.
Pour tenir compte de la composition des ménages, on élève le seuil de pauvreté en fonction du nombre de personnes du foyer. Vivre avec 1 026 euros ne représente pas la même chose pour une personne seule que pour une famille avec des enfants. L’Insee utilise pour cela un système de parts. Le premier adulte vaut une part entière, toutes les personnes de plus de 14 ans qui vivent dans le logement comptent pour une demi-part et les moins de 14 ans pour 0,3 part. Si chacun ne compte pas pour une part entière, c’est qu’à plusieurs on fait des économies : pas besoin d’une cuisine ou d’une salle de bain par personne, par exemple. Selon l’Insee, un couple avec deux enfants en bas âge est pauvre si ses ressources ne dépassent pas 1 800 euros (seuil à 50 %, données 2016) ou 2 155 euros (à 60 % du niveau de vie médian).
| Seuils de pauvreté mensuels selon le type de ménage Unité : euros | |||
|---|---|---|---|
| Seuil à 60 % | Seuil à 50 % | Seuil à 40 % | |
| Personnes seules | 1 026 | 855 | 684 |
| Familles monoparentales avec un enfant de - de 14 ans | 1 334 | 1 112 | 889 |
| Couples sans enfant | 1 539 | 1 283 | 1 026 |
| Couples avec deux enfants de - de 14 ans | 2 155 | 1 796 | 1 436 |
| Couples avec deux enfants de + de 14 ans | 2 565 | 2 138 | 1 710 |
| Définir le seuil de pauvreté |
|---|
| En France et en Europe, le seuil de pauvreté est fixé de façon relative [3]. On considère comme pauvre une personne dont les revenus sont inférieurs à un certain pourcentage du niveau de vie dit « médian ». Le niveau de vie médian est celui qui partage la population en deux, autant gagne moins, autant gagne davantage. Ce pourcentage est de plus en plus souvent fixé à 60 % du revenu médian, alors que, jusqu’en 2008, le seuil à 50 % était le plus couramment utilisé en France. Aucun seuil n’est plus objectif qu’un autre. Il s’agit d’une convention statistique. On peut tout aussi bien opter pour un seuil à 40 % ou à 70 %. L’Observatoire des inégalités publie les différents seuils mais utilise le plus souvent le seuil à 50 % dans ses analyses qu’il juge plus conforme à la réalité de la pauvreté considérant que le seuil à 60 % exagère la situation. |
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[1] Voir « 200 000 pauvres en moins en 2012, comment est-ce possible ? », Centre d’observation de la société, septembre 2014.
[2] Pour comprendre le phénomène, lire notre article « Pourquoi la crise affole les statistiques de la pauvreté ».
[3] Pour une définition plus complète, lire notre article « Comment mesurer la pauvreté ? ».
