La représentation des femmes en politique le 31 mai 2010 La parité en politique a 10 ans. La représentation des femmes progresse, mais bien lentement. On ne compte encore que 18,5 % de femmes à l’Assemblée et 21,8 % au Sénat.
Lors des législatives de 2007 la proportion de femmes élues a atteint 18,5 %. Un net progrès par rapport à 2002 (12,5 %). A ce rythme de progression en nombre de sièges obtenus par les femmes (+ 36) la parité serait atteinte à l’Assemblée dans 25 ans. Si l’on prend en compte la progression en pourcentage (+50 %), il faudrait 15 ans pour arriver au même objectif. Les partis n’ont pas entièrement joué le jeu de la loi sur la parité qu’ils avaient eux-mêmes votée. Au total, en 2007, ils ont présenté 41,6 % de candidates, soit à peine plus qu’en 2002 (38,9 %). Le parti socialiste avait présenté 45,5 % de candidates et l’UMP 26 %. Au final, on compte 28 % de députées PS et 14 % à l’UMP : les femmes étaient plus souvent présentées dans des circonscriptions difficiles.
Si l’on compte en 2010 48 % de femmes dans les conseils régionaux (contre 47,6 % en 2004 et 27,5 % en 1998), seules deux femmes sont à la tête d’une région, contre trois auparavant. La parité ne s’appliquant pas aux élections cantonales, seuls 13,1 % des conseillers généraux élus en 2008 sont des femmes, contre 10,9 % en 2004 et 9,8 % en 2001. Cinq femmes seulement sont présidentes de conseil général.
Aux élections municipales de 2008, le pourcentage de conseillères municipales était de 35 %. On peut noter cependant une différence importante entre les communes de moins de 3 500 habitants, non soumises aux contraintes de la loi sur la parité, qui comptent 32,2 % de conseillères municipales, et les autres communes qui en comptent 48,5 %. Malgré ces chiffres encourageants, seuls 13,8 % des maires sont des femmes, et celles-ci ne dirigent que 6 des 38 communes de plus de 100 000 habitants.
Que dit la loi ?
- Le 8 juillet 1999, un amendement de la Constitution de la Vème République indique que la loi « favorise l’égal accès des hommes et des femmes aux mandats électoraux et aux fonctions électives » et son article 4 stipule que les partis et groupements politiques « contribuent à la mise en œuvre » de ce principe « dans les conditions déterminées par la loi ».
La loi du 6 juin 2000 contraint les partis politiques à compter moitié de candidates pour les élections qui ont lieu au scrutin de liste : municipales (dans les communes de 3 500 habitants et plus), régionales, européennes et, en partie, sénatoriales. Pour les législatives, les partis qui n’ont pas au moins 48 % de femmes candidates sont pénalisés financièrement. Pour les sénatoriales, seuls les départements de quatre sénateurs et plus (contre 3 et plus auparavant) appliquent la proportionnelle. Ainsi, seuls la moitié des sénateurs sont élus sur scrutin de liste.
La loi du 31 janvier 2007 étend l’obligation de parité aux exécutifs régionaux et municipaux (dans les communes de plus de 3 500 habitants). Lors des élections cantonales, candidat(e) et suppléant(e) doivent être de sexe opposé.
La représentation des femmes en politique
Année
Part de femmes en %
Députées
2007
18,5
Sénatrices
2008
21,8
Maires
2008
13,8
Conseillères générales
2008
13,1
Conseillères régionales
2010
48
Conseillères municipales
2008
35
Députées européennes
2009
43
Source : Observatoire de la parité, ministère de l'Intérieur
Evolution de la part des femmes à l'Assemblée nationale Unité : %
Part des femmes candidates
Part des femmes élues
1958
2,3
1,3
1962
2,4
1,7
1967
2,9
1,9
1968
3,3
1,7
1973
6,6
1,7
1978
16,3
4
1981
13,1
5,5
1986
25,1
5,8
1988
11,9
5,6
1993
19,5
5,9
1997
23,2
10,8
2002
39,3
12,1
2007
41,6
18,5
Source : Insee
Evolution de la part des femmes au Sénat Unité : %
Part des femmes élues
1952
2,5
1955
2,5
1958
1,9
1959
1,9
1962
1,9
1965
1,8
1968
1,8
1971
1,5
1974
2,5
1977
1,7
1980
2
1983
3
1986
2,8
1989
3,1
1992
5
1995
5,6
1998
5,9
2001
10,3
2004
16,9
2008
21,8
Source : Insee
Evolution de la part des femmes parmi les élus dans les régions, départements et communes.
Evolution de la part des femmes élues dans les conseils régionaux
Nombre de candidates
Part des femmes parmi les candidats en %
Nombre de femmes élues
Part des femmes parmi les élus en %
1986
2 883
22,5
156 (1)
9,0
1992
4 075
27,0
206 (2)
12,0
1998
6 333
35,9
467 (3)
27,1
2004
8 728
49,4
895 (3)
47,6
2010
902 (3)
48,0
(1) France métropolitaine (avec la Corse) et les régions d'outre-mer
(2) France métropolitaine ( sans les conseillers à l'Assemblée de Corse)
(3) France métropolitaine ( y compris l'Assemblée de Corse) et régions d'outre-mer
Source : Ministère de l'Intérieur
Evolution de la part des femmes élues dans les conseils généraux Unité : %
Part des femmes en %
1958*
0,7
1961*
1,1
1964*
1,1
1967*
0,6
1970*
1,2
1973*
2,0
1976*
2,3
1979*
4,3
1982*
3,8
1985*
4,2
1988*
4,1
1992*
5,6
1994*
5,4
1998
8,6
2001
9,8
2004
10,9
2008
13,1
Source : Observatoire de la parité, ministère de l'Intérieur, * France métropolitaine
Evolution de la part des femmes parmi les maires et les conseillers municipaux Unité : %
Part des femmes maires
Part des femmes conseillères municipales
1947
0.7
3,1
1953
0,8
2,9
1959
1,0
2,4
1965
1,1
2,4
1971
1,8
4,4
1977
2,8
8,3
1983
4,0
14,0
1989
5,5
17,2
1995
7,5
21,7
2001
10,9
33
2008
13,8
35
Source : Observatoire de la parité, ministère de l'Intérieur