La plupart des pays riches font face à une augmentation de la pauvreté chez les enfants. Etat des lieux des politiques destinées à combattre ce phénomène, extrait de Politiques sociales et familiales.
Afin de comparer la pauvreté entre les pays, il convient de tenir compte de deux principales considérations. La première est que la comparaison de la pauvreté conduit à cibler des populations
différentes. Le rapport de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) paru en 2008, Croissance et inégalités. Distribution des revenus et pauvreté dans les pays de l’OCDE, inclut les taux de pauvreté monétaire des retraités, des enfants, des ménages actifs, des familles monoparentales, des familles nombreuses, des ménages à deux actifs et des ménages sans
actifs. Les risques de pauvreté pour ces populations peuvent être comparés aux seuils de revenu d’une population standard ou peuvent être relativement rapportés à leur population de référence. En outre, les politiques pour diminuer la pauvreté entre ces groupes varient très largement. Le rapport de l’OCDE a mis en évidence une tendance des risques de pauvreté plus élevés pour les populations les plus âgées et les plus jeunes dans les deux dernières décennies. Cet article s’intéresse plus spécifiquement à la pauvreté des enfants. L’analyse couvre ici spécifiquement la population âgée de 0 à 17 ans inclus, et compare des catégories d’enfants par rapport à l’ensemble des enfants (sans les ménages avec enfants) qui vivent en dessous du seuil de pauvreté. Le seuil du revenu est de 50 % ici du niveau de vie
moyen [1].
La seconde considération importante est qu’il existe plus d’une voie pour illustrer la pauvreté des ménages dans les pays de l’OCDE. Pauvreté monétaire, pauvreté matérielle ou privation et pauvreté subjective ont été utilisées dans les dernières années (OCDE, 2008, 2009 et 2011 ; également Bradshaw et al., 2006 ; Förster, 2010, UNICEF 2005 et 2007).
La pauvreté se réfère au manque ou pénurie d’une ressource, et peut aussi renvoyer aux ménages ayant de faibles revenus, subissant des privations matérielles et/ou tout ou moins percevant ces manques. Ces différentes mesures ne sont pas toujours rapprochées, particulièrement dans les comparaisons entre pays pour diverses raisons dont le choix entre des prestations en espèces ou des
services offerts par l’État-providence, ou encore ce qui pourrait être des nécessités perçues culturellement (ou des besoins perçus en remplacement de ces nécessités) et le point de comparaison utilisé
par les personnes reflétant leurs perceptions subjectives de la pauvreté. Cet article est centré sur la pauvreté monétaire ; aussi, un certain nombre de précautions doivent être appliquées à l’interprétation des mesures de la pauvreté. L’approche par les revenus a des limites dont la sélection des méthodes d’équivalence (laquelle peut varier selon l’âge), les variations du pouvoir d’achat, l’hypothèse selon laquelle l’argent est dépensé pour couvrir les besoins du ménage (et donc, particulièrement dans le cas des enfants,
que les ménages avec des revenus suffisants dépensent ce revenu dans le meilleur intérêt de l’enfant), et la définition du revenu disponible (sans le remboursement des dettes).
| Pour lire l’intégralité de l’article de Michael Förster et Dominic Richardson de l’OCDE, "Réduction de la pauvreté des enfants : comparaisons internationales", paru dans Politiques sociales et familiales n° 104, Cnaf, juin 2011, cliquer sur le lien ci-dessous. |
[1] Les revenus des ménages sont attribués à chaque membre du ménage, quelle que soit la personne qui les perçoit. Le
revenu attribué à chaque personne est « ajusté » pour tenir compte de la taille du ménage sur la base d’une élasticité
d’équivalence commune mais arbitraire (la racine carrée de la taille du ménage) qui ne fait pas de distinction entre adultes
en enfants et implique que les besoins économiques d’un ménage augmentent moins qu’à proportion de sa taille.
le 12 juin 2012
Le Nouvel Age de la solidarité
Privilégier des systèmes sociaux universalistes permettrait de renouer avec une certaine idée de la solidarité, moins stigmatisante. Extrait du livre du sociologue Nicolas Duvoux, Le nouvel âge de la solidarité (Seuil/La république des idées, février 2012).
le 15 février 2012 Aux Etats-Unis comme en Europe, des études tentent de déterminer dans quelle mesure le lieu de résidence dans les villes s’explique par la catégorie socio-professionnelle ou l’origine ethnique des personnes. Un document de travail du Centre d’études de l’emploi.
Ségrégation urbaine et accès à l’emploi : une introduction
le 9 mars 2010
Des quotas légaux et partisans à la parité : panorama des stratégies en Europe
La plupart des pays européens sont engagés dans des politiques favorables à l’égalité hommes/femmes au sein de leurs institutions. Malgré tout, beaucoup d’efforts restent à fournir. Un état des lieux proposé par Réjane Sénac-Slawinski, politologue au CNRS. Article extrait de Informations sociales, 2009/1, n° 151, p. 30-39.
le 10 décembre 2009
L’évolution des inégalités entre ménages face aux dépenses de logement (1988 - 2006)
Le coût du logement en France a davantage progressé pour les plus pauvres que pour les riches, montre Gabrielle Fack, économiste et professeur assistant à l’Université Pompeu Fabra de Barcelone. L’amélioration de la qualité des logements n’explique pas tout. Article extrait de Informations sociales, 2009/5, n°155, Caisse nationale des allocations familiales.
le 1er octobre 2009
Ecologie et inégalités
Ecologie et inégalités sont deux domaines très souvent imbriqués. Economiste et conseiller scientifique à l’OFCE (Centre de recherche en économie à Sciences Po) et chercheur invité au Centre d’études européennes de l’Université d’Harvard, Eloi Laurent nous propose une synthèse des principales problématiques liées aux enjeux environnementaux et sociaux.
le 10 septembre 2009 Depuis un peu moins d’une décennie, Sciences Po, suivie par d’autres grandes écoles françaises, mettent en place des dispositifs dits d’ouverture sociale. Est-il possible, en France, à partir de ces dispositifs, de démocratiser l’accès à la formation d’élite ? Benjamin Schmäling, chercheur allemand en langues, économie et espace culturel et spécialisé autour de l’espace culturel francophone, nous propose ici une réflexion stimulante sur les inégalités d’accès aux grandes écoles.
L’ouverture sociale des grandes écoles
le 5 août 2009 Depuis le 1er juin 2009, le Revenu de Solidarité Active (RSA) est entré en vigueur en France. Si ce plan de réinsertion sociale est sujet à polémiques, il en fût de même pour le plan qu’il remplace, à savoir le Revenu Minimum d’Insertion (RMI). Julien Damon, professeur associé à Sciences Po, nous propose une rétrospective et une analyse de ces deux mesures phares.
Du RMI au RSA, en passant par le RMA
le 7 novembre 2006 L’Observatoire des inégalités vient de publier « L’état des inégalités en France 2007 ». L’ouvrage reste... inégal, le point de vue de Pierre Boisard, CNRS, rapporteur au Conseil de l’emploi des revenus et de la cohésion sociale (Cerc).
Un ouvrage inégal : L’État des inégalités en France
le 24 avril 2005 Pour penser la justice sociale, faut-il opposer demandes de reconnaissance et demandes de redistribution ? Telle est la question à laquelle Nancy Fraser tente de répondre dans Qu’est-ce que la justice sociale ? Une analyse de Pauline Thévéniaud.
Qu’est-ce que la justice sociale ?
le 14 février 2004 Martha Nussbaum et Amartya Sen, la philosophe et l’économiste, ont joint leur effort pour rassembler, en une passionnante étude, tout une série de contributions, proposées par d’éminents universitaires (Charles Taylor, Derek Parfit, Julia Annas, Thomas Scanlon, Michael Walzer, Onora O’Neill, etc.) et consacrées à la notion de « qualité de vie ».
The Quality of life
le 14 février 2004 Dans cet important ouvrage collectif, les auteurs s’attachent à réfuter les thèses d’un certain renouveau ultra-conservateur américain selon lesquelles l’intelligence serait héréditaire (et qu’il est par conséquent inutile de combattre les inégalités), et les différences raciales expliqueraient la réussite des individus.
Inequality by Design. Cracking the Bell Curve Myth
le 14 février 2004 Dans ce livre ambitieux, Anne Phillips cherche à montrer qu’il n’est pas de tâche plus urgente que de repenser de concert l’égalité politique et l’égalité économique.
Which Equalities Matter ?
le 26 septembre 2003 Julien Damon nous livre une critique argumentée des politiques publiques à destination des plus démunis.
La question SDF
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